（二）明确网络犯罪生态治理制度。网络犯罪黑灰产与网络犯罪依附共生、利益共享，极大降低了网络犯罪门槛。由于缺乏明确法律依据，对黑灰产团伙往往难以依法治理。《网络犯罪防治法（征求意见稿）》立足网络犯罪黑灰产现状，对其中起到基础作用的网络支付、引流推广等黑灰产业链条予以法律规制，为打击治理网络犯罪生态提供进一步法律支撑。
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“十五五”规划建议提出：“形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序。”从以前的“管得住”到现在的“管得好”，一字之差，标准更高、意蕴深远。“管得好”，不是“管得多”，也不是“简单管”，而是要在市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。